“興奮劑”（興奮劑目錄內的任何物質，下同）與刑法中的“藥品”“毒品”“國家禁止進出口、限制進出口的物品”等概念重合交叉，并與“食品”等概念直接相關。司法實踐中，需要根據(jù)具體案件的具體情況具體認定。在刑法規(guī)范層面上，“興奮劑”屬于藥品的按照藥品對待，屬于毒品按照毒品對待。然后，再根據(jù)具體行為方式以及《興奮劑刑事案件司法解釋》規(guī)定的數(shù)額、情節(jié)標準具體認定。

　　我們知道，任何人走私興奮劑的，均可以構成走私罪。其中，興奮劑屬于“國家禁止進出口的貨物、物品”的，可以構成走私國家禁止進出口的貨物、物品罪；興奮劑屬于普通貨物、物品的，可以構成走私普通貨物、物品罪。這是刑法規(guī)范的應有之意，并無特別。但是，運動員、運動員輔助人員以及其他相關人員，還是有一定特殊之處的?！斗磁d奮劑條例》規(guī)定，運動員、運動員輔助人員不得持有興奮劑，更加不能使用興奮劑；任何單位和個人不得向體育運動參加者提供或者變相提供興奮劑。據(jù)此，《興奮劑刑事案件司法解釋》對于運動員、運動員輔助人員，以及以在體育競賽中非法使用為目的走私興奮劑的其他人，明確規(guī)定了明顯較低的“量化”標準。例如《興奮劑刑事案件司法解釋》規(guī)定，上述人員走私屬于普通物品之興奮劑的，偷逃應繳稅額1萬元以上或者一年內曾因走私被給予二次以上行政處罰后又走私的，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規(guī)定構成走私普通貨物、物品罪之偷逃應繳稅的起點是10萬元以上相比，是十倍的差異，體現(xiàn)了“從嚴”的刑事政策導向。

　　興奮劑目錄所列蛋白同化制劑、肽類激素等屬于藥品，應當依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定取得《藥品生產許可證》、藥品批準文號。否則，屬于非法經營。構成非法經營罪的，應當承擔刑事責任。所以，《興奮劑刑事案件司法解釋》提示性地規(guī)定：違反國家規(guī)定，未經許可經營興奮劑目錄所列物質，涉案物質屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，應當依照刑法第225條的規(guī)定，以非法經營罪定罪處罰。

　　《興奮劑刑事案件司法解釋》的亮點之一是明確規(guī)定，對未成年人、殘疾人負有監(jiān)護、看護職責的人組織未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑，“情節(jié)惡劣”的，以虐待被監(jiān)護、看護人罪定罪處罰。這一規(guī)定屬于擴張解釋，亦即，超出“虐待”之通常含義、字面含義的解釋。“虐待”的通常含義是指用殘暴狠毒的手段對待某些人或某些事物，如身體虐待、情緒虐待、心理虐待和性虐待等。未成年人因缺乏認知和自我保護能力，而受法律特別保護。對殘疾人負有監(jiān)管職責的監(jiān)護人，負有善待殘疾人的特殊責任。所以，對未成年人、殘疾人負有監(jiān)護、看護職責的人，無論是出于什么樣的動機，即使普通人覺得其動機是“善良”的，在體育運動中對未成年人、殘疾人非法（無醫(yī)療等正當理由）使用興奮劑的，也是違背體育精神的，而且構成對未成年人、殘疾人的身體損害，只要這種損害在時間上有一定的持續(xù)性——體育運動中非法使用興奮劑通常是在一定時間段內持續(xù)性地使用，就應當認定為刑法構成要件意義上的“虐待”。

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